European Green Deal oder Grüner Pakt für Europa: Was hat es damit auf sich? In diesem Artikel erhalten Sie einen Überblick über diese neue Klimapolitik: Ziele, Strategie und Hindernisse, wir sagen Ihnen alles!
Was sind die Ziele des Green Compact?
Um die Herausforderung des ökologischen Wandels anzunehmen, stellt die Europäische Union den Green Deal(oder European Green Deal) vor, einen Klimaplan, dessen Ziel es ist, die europäische Wirtschaft modern, wettbewerbsfähig und im Einklang mit den ökologischen Herausforderungen zu gestalten. Um dies zu erreichen, ist der Green Deal ehrgeizig und sozial gerecht, durch die folgenden Ziele:
- Bis 2050 der erste klimaneutrale Kontinent zu werden (mit dem Zwischenziel, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 55% gegenüber dem Stand von 1990 zu senken).
- Gewährleistung eines Wirtschaftswachstums, das "von der Ressourcennutzung abgekoppeltist".
- Gewährleistung eines fairen Übergangs, indem "niemand zurückgelassen wird".
Um die europäischen (privaten und öffentlichen) Strukturen dazu anzuregen und zu verpflichten, sich in diese Richtung zu entwickeln, schafft der Green Deal einen verbindlichen Rechtsrahmen, dessen schrittweise Einführung darauf abzielt, die Ziele bis 2050 zu erreichen, und zwar durch :
- die Aktualisierung bestimmter Vorschriften.
- die Einführung neuer Maßnahmen, darunter die CSRD für die nichtfinanzielle Berichterstattung und die CSDD für die Sorgfaltspflicht.
Alle Wirtschaftssektoren des europäischen Marktes sind vom Pakt abgedeckt, darunter: Verkehr, Energie, Landwirtschaft, Gebäude und Industriezweige wie Stahl, Zement, Textilien und Chemikalien oder Finanzen.
Warum der europäische Green Deal?
Um den Green Deal in seinen Kontext einzuordnen, werfen wir einen Blick auf die wichtigsten Daten dieser europäischen Politik:
- 1997: COP3, das Kyoto-Protokoll wird unterzeichnet.Die Verpflichtungen? Die Emissionen von sechs Treibhausgasen zwischen 2008 und 2012 um 5% im Vergleich zu 1990 zu reduzierenInkrafttreten: 2005.
- 2015: COP21, das Abkommen von Paris wird unterzeichnet.Die festgelegten Ziele? Den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur im Vergleich zum vorindustriellen Zeitalter auf deutlich unter 2°C, wenn möglich auf 1,5°C zu halten. Die praktische Umsetzung: Jedes Land muss alle fünf Jahre über seine Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen berichten, wobei die Maßnahmen von Runde zu Runde ehrgeiziger werden müssen.
- 2019: Ursula von der Leyen wird vom Europäischen Parlament zur Präsidentin der Europäischen Kommission gewählt. Ihre Verpflichtungen? Gewährleistung einer Amtszeit, die sich auf den ökologischen Wandel konzentriert. Die praktische Umsetzung: Noch vor Ende des Jahres, im November 2019, ruft das Europäische Parlament den Klimanotstand aus.
Im Anschluss an diese Ereignisse wird die Europäische Kommission im Dezember 2019 den Europäischen Grünen Pakt (oder European Green Deal) offiziell bekannt geben. Dieser Europäische Pakt, der von Ursula von der Leyen während ihrer Kampagne versprochen wurde, enthüllt ehrgeizige Klimaziele und einen Zeitplan. Er soll einen verbindlichen Rechtsrahmen für Europa festlegen, um das Pariser Abkommen einzuhalten.
Wer finanziert den european green deal?
Um diesen grünen Übergang, der alle Wirtschaftssektoren umfasst, zu finanzieren, plant die EU Investitionen in Höhe von 1 Billion Euro. Um ein solches Budget zu mobilisieren, möchte die Europäische Union im Rahmen ihres Green Deal öffentliche Investitionen (Haushalte der EU und der Mitgliedsländer), aber auch private Investitionen erleichtern, und zwar mithilfe einer attraktiven Gesetzgebung und Taxonomie für Projekte im Zusammenhang mit der nachhaltigen Entwicklung. Derzeit sieht die Aufschlüsselung der Finanzierung des Green Deal wie folgt aus:
- EU-Haushalt: 503 Milliarden Euro,
- InvestEU-Fonds: 279 Milliarden Euro (2021 aufgelegter Fonds zur Förderung von Investitionen in Europa) ,
- ETS-Fonds: 25 Milliarden Euro (Emissionshandelssystem, europäischer Kohlenstoffmarkt),
- Fonds für einen gerechten Übergang: 100 Milliarden Euro (Fonds zur Unterstützung von Gebieten, die sozioökonomisch gesehen durch den ökologischen Übergang gefährdet sind),
- Nationale Kofinanzierungen: 114 Milliarden Euro.
Um das europäische Finanzwesen grüner zu gestalten und neue Gelder für den europäischen Übergang nutzbar zu machen, hat die EU 2018 außerdem einen Aktionsplan zur"Europäischen Taxonomie" vorgelegt. Diese tritt 2022 teilweise und 2023 vollständig in Kraft.
Diese soll zusammen mit der SFDR-Regelung, einer weiteren Säule des Green Deal, Investitionen in kohlenstoffarme Aktivitäten lenken, die mit dem ökologischen Übergang in Einklang stehen.
Wie sieht die Wachstumsstrategie des europäischen Green Deal aus?
Die europäische Klimastrategie erstreckt sich über alle Sektoren. Eine kurze, nicht erschöpfende Zusammenfassung der Maßnahmen dieses grünen Pakts für Europa.
Industries: Industriestrategie für eine saubere und zirkuläre Wirtschaft
" Um bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, unsere natürliche Umwelt zu erhalten und unsere wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit zu stärken, muss unsere Wirtschaft vollständig zirkulär sein. Heute ist sie noch überwiegend linear, da nur 12% der Sekundärmaterialien und Ressourcen wieder in sie zurückgeführt werden." - Frans Timmermans, Executive Vice President für den Green Deal
Um zu einem nachhaltigen Modell umzusteuern, setzt Europa auf eine Kreislaufwirtschaft, die durch folgende Maßnahmen umgesetzt wird:
- Produkte in der EU nachhaltiger machen, dies zu einem Standard machen: Reparierbarkeit (Hinzufügen von Indizes für die Verbraucher), Wiederverwendung, Recycling.
- Abfall reduzieren:
- Verwertung von Abfall als gebrauchte Ressourcen (z. B. im Bauwesen, bei der Herstellung von Batterien, bei gebrauchten Textilien, ...),
- Abschaffung von Einweggegenständen, Ersatz von Plastik durch biologisch abbaubare Materialien.
Verkehr: Nachhaltige und intelligente Mobilität
Heute stammen 25% der Treibhausgasemissionen in der EU aus dem Verkehr. Um den angestrebten Pfad zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen einzuhalten, setzt sich Europa das Ziel, die verkehrsbedingten Emissionen um 90% zu senken.
Durch welche Mittel? Durch die Förderung des Zugverkehrs, der allein für nur 0,5 % der reisebedingten Treibhausgasemissionen verantwortlich ist, mit dem Ziel, kohlenstoffreiche Verkehrsmittel (Flugzeug, Auto, Straßenverkehr... ) schrittweise zu ersetzen. Dies drückt sich in folgenden Ambitionen aus:
- Abschaffung der Verschmutzungsrechte für Fluggesellschaften (derzeit über das ETS zugeteilte Rechte, ein System, das schrittweise durch die CO2-Grenzsteuer ersetzt wird),
- Ende des Verkaufs von Autos mit Verbrennungsmotoren im Jahr 2035,
- Entwicklung eines zentralen europäischen Eisenbahnverkehrsnetzes und Liberalisierung des Netzes :
- Förderung des Zugverkehrs für Strecken unter 500 km und des Nachtzugs für Strecken darüber hinaus,
- Connecting Europe Express: Erhöhung der Interoperabilität zwischen den bestehenden europäischen Netzen, d. h. Gewährleistung des Übergangs zwischen 3 Schienentypen (bislang gibt es in Europa 3 bestehende Schienenabstände),
- Ausbau der sanften Mobilität im städtischen Umfeld.
Energie: Saubere, erschwingliche und sichere Energie
72 % der europäischen Primärenergie sind fossilen Ursprungs. Die von der EU geplante Energiewende beruht auf der Substitution dieser Ressourcen durch kohlenstofffreie Energieträger und auf Maßnahmen zur Energieeinsparung/-effizienz. Zu den definierten Zielen gehören :
- Das Energiesystem zirkulärer gestalten: z. B. die Abwärme von Fabriken nutzen, um die Häuser in der Umgebung zu heizen.
- Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien am europäischen Energiemix: von 22% im Jahr 2018 auf 40% grüne Energien bis 2030, 84% bis 2050
- Insbesondere durch die Nutzung von 3% des verfügbaren Meeresraums für Offshore-Windkraftanlagen: Übergang von einer derzeitigen Produktionskapazität von 12 GW auf 60 GW im Jahr 2030 und 300 GW im Jahr 2050,
- Erhöhung des Anteils von grünem Wasserstoff am europäischen Energiemix (heute macht er 2% des europäischen Energieverbrauchs aus).
- Energieeffizienz steigern (z. B. vor allem durch Gebäudeisolierung): Die EU hat sich zum Ziel gesetzt, den Endenergieverbrauch zwischen 2024 und 2030 jährlich um 1,5 % zu senken,.
- Elektrifizierung der Nutzung, da Strom eine Sekundärenergie ist, die "sauber" sein kann.
Landwirtschaft: Vom Bauernhof auf den Tisch
Die Landwirtschaft trug 2019 zu 10,3 % der Treibhausgasemissionen der Europäischen Union bei (Eurostat). Die EU-Strategie für den Sektor unter dem Namen "Vom Bauernhof auf den Tisch" (oder Farm to Fork auf Englisch) setzt mehrere Ziele:
- Gewährleistung der Ernährungssicherheit unter Beachtung der planetaren Grenzen,
- Den Zugang zu gesunden Lebensmitteln sicherstellen und einen nachhaltigen Konsum fördern,
- Verringerung des Verlusts der biologischen Vielfalt (Pestizide),
- Erhöhung des Anteils der ökologischen Landwirtschaft von 8,5% im Jahr 2019 auf 25% im Jahr 2030,
- Den Einsatz von Pestiziden bis 2030 um 50% reduzieren,
- Reduzierung des Einsatzes von chemischen Düngemitteln um 20 %.
Biodiversität: Bewahrung und Schutz der biologischen Vielfalt
Nach Schätzungen des World Ressource Institute verschwinden jeden Tag zwischen 150 und 200 wild lebende Arten. Um diesen Rückgang der Artenvielfalt einzudämmen und das Gleichgewicht der heutigen Ökosysteme zu erhalten, plant die EU :
- Ausweitung der Schutzgebiete (Natura 2000) auf mindestens 30 % der Land- und Meeresfläche der EU,
- Reduzierung von Pestiziden (siehe Abschnitt über Landwirtschaft),
- Zuweisung eines beträchtlichen Budgets für die Überwachung und Messung des Fortschritts bei den bestehenden Maßnahmen zur Erhaltung der biologischen Vielfalt,
- Anpflanzung von drei Milliarden Bäumen in ganz Europa bis 2030.
Soziale Auswirkungen: Mechanismus für einen gerechten Übergang
Um "niemanden zurückzulassen", wird der ökologische Übergang in Europa mit einem Fonds ausgestattet, der auf die am stärksten gefährdeten Einheiten ausgerichtet ist. Es handelt sich um 5 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021-2027, die aus dem Fonds für einen gerechten Übergang mobilisiert werden. Davon können profitieren:
- Bürger: um Zugang zu einer Neuqualifizierung für Berufe zu erhalten, die sich mit weniger kohlenstoffhaltigen Sektoren befassen, sie bei der Energiewende und der Energieeffizienz (Isolierung von Häusern) zu unterstützen,
- Unternehmen: Um in umweltfreundlichere Technologien zu investieren, Investoren anzulocken.
- Die Regionen: zur Unterstützung dieses Übergangs und zur Schaffung von Arbeitsplätzen in der grünen Wirtschaft.
Wie kann man CO2-Neutralität erreichen? Fit für 55!
Einige der oben genannten Elemente sind in dem am 14. Juli 2021 enthüllten Klimapaket "Fit for 55" enthalten, über dessen Einzelheiten zwei Jahre lang diskutiert wird und werden soll. Dieses Paket von Rechtsvorschriften soll die Mitgliedstaaten dazu verpflichten, ihre Kohlenstoffemissionen zu senken und/oder die Abscheidung von Treibhausgasen auszubauen. Es umfasst 12 Maßnahmen, die Europa bis 2050 in Richtung Klimaneutralität führen sollen. Dazu gehören (nicht erschöpfend) :
- Aktualisierung der Regelungen des EU-Emissionshandelssystems:
- Ausweitung auf mehr Sektoren,
- Schrittweise Ersetzung der kostenlosen Zuteilungsscheine für die umweltschädlichsten Industrien durch den Grenzausgleichsmechanismus für Kohlenstoff,
- Erhöhung der Kohlenstoffsenken: Wiederaufforstung mit der Anpflanzung von 3 Milliarden Bäumen,
- Das Ziel für erneuerbare Energien wurde nach oben korrigiert,
- Steuer auf Kerosin für innereuropäische Flüge,
- Ende des Verkaufs von Fahrzeugen mit Verbrennungsmotoren im Jahr 2035,
- Besteuerung der kohlenstoffreichsten Kraftstoffe und Umlenkung der Nutzung auf nachhaltigere Kraftstoffe, z. B. in der Luft- und Schifffahrt.
Die Schwierigkeiten des european green deal
Die Aufgabe, bis 2050 einen klimaneutralen Kontinent zu schaffen, ist gewaltig, und Europa nimmt in diesem Bereich eine Vorreiterrolle ein, was sehr ermutigend ist. Darüber hinaus ebnet der Green Deal den Weg für eine Anhebung der internationalen Standards für Umweltthemen, indem er die Partner dazu anhält, sich den europäischen Ambitionen anzugleichen. Es ist auch eine Chance für Europa, seine Wirtschaft anzukurbeln und ein umweltverträgliches Modell auf internationaler Ebene zu exportieren.
Es ist zwar sehr ermutigend, aber es ist eine große Herausforderung, solche Maßnahmen in der vorgegebenen Zeit umzusetzen. Der Grund dafür ist die Anzahl und die Vielfalt der beteiligten Akteure.
Ungleichheiten im Ausgangsenergiemix
Innerhalb der EU sind die Mitgliedstaaten gespalten. In Bezug auf die Energiewende sind die Länder ungleich verteilt, wie z. B. Polen, dessen Energieressourcen zu 70 % auf Kohle basieren, oder auch Deutschland, dessen Energie immer noch größtenteils aus fossilen Brennstoffen gewonnen wird. Diese Kluft spiegelt sich auch in den Verhandlungen über die Gesetzestexte wider, deren Ambitionen oft nach unten korrigiert werden, oder sogar in der Weigerung, den Green Deal zu unterzeichnen (im Falle Polens).
Sozioökonomische Ungleichheiten: Einen grünen Übergang sicherstellen, der "niemanden zurücklässt".
Auch aus sozialer Sicht muss darauf geachtet werden, dass der Übergang für die Haushalte, die angesichts eines möglichen Preisanstiegs am anfälligsten sind, gerecht ist: Gebäuderenovierung, Lebensmittelpreise (biologisch und nachhaltig), Zugang zu Energie (Heizung, Mobilität) usw. Es ist möglich, dass sich in ganz Europa soziale Bewegungen erheben, wie z. B. die Gelbwesten in Frankreich, wenn die Haushalte bei diesem ökologischen Übergang nicht angemessen begleitet werden.
Hitzige Diskussionen mit Lobbyisten
In allen Bereichen besteht die Gefahr, dass die Lobbyisten die ursprünglichen Ziele der Europäischen Union nach unten korrigieren und ihre Umsetzung verzögern. Da ihr Hauptargument darin besteht, dass sie einem harten internationalen Wettbewerb ausgesetzt sind, wird es notwendig sein, die Verhandlungen durchzuhalten, um einen europäischen Pakt zu unterstützen, der den aktuellen Umweltherausforderungen gewachsen ist.
Die Daten des Green Deal
Was hier passiert, ist historisch für den europäischen Kontinent. Hoffen wir, dass die Diskussionen es der EU ermöglichen, auf dem Kurs der Dekarbonisierung und der Erhaltung der Ökosysteme zu bleiben! Kleine Memo-Frisur, um sich an vergangene Schlüsseldaten und das, was noch kommt, zu erinnern.
Ressourcen :
- 1000 Milliarden Euro für den grünen Pakt
- The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism explained
- Farm to Fork-Strategie
- Biodiversitätsstrategie
- Energy and Green Deal
- Grüner Pakt und Klimapaket: EU strebt CO2-Neutralität ab 2050 an
